15 de enero 2014
Análisis: ¿Por qué la lista de bienes ambientales APEC vale energética de la región
Las economías de APEC están trabajando para reducir los aranceles a cinco por ciento o menos en una lista de bienes ambientales en 2015 y en 2014 explorará oportunidades para aprovechar esta iniciativa dentro de la Organización Mundial del Comercio. En una entrevista, el Dr. Phyllis Genther Yoshida, APEC Grupo de Trabajo de Energía del pastor principal, explicó el significado de la lista. Dr. Yoshida, quien también es los EE.UU. subsecretario de Energía, discute más cómo encaja con el trabajo más amplio de la APEC para mejorar la eficiencia energética y las emisiones de gases de efecto invernadero.
Boletín APEC: ¿Cuál es su general sobre el panorama energético global y sus implicaciones para el de otras economías de APEC y EE.UU.?
Yoshida : El mundo está cambiando realmente en un montón de maneras.Los que eran proveedores son ahora los consumidores. Los que eran los consumidores son ahora los proveedores. Esto se debe a una gran cantidad de cambios en la tecnología y un montón de nuevas formas de acceder a los recursos que no existían antes. Así que lo que nosotros hemos dicho hace cinco años sobre el panorama energético mundial es muy diferente a lo que diríamos ahora.
El panorama es cada vez más complicado, pero todavía hay algunas cosas que siguen siendo los mismos. Este año, en el 2013, probablemente alrededor de 80-83 por ciento de toda la energía utilizada será combustibles fósiles. Y, ciertamente, para el año 2035 se va a bajar, pero sólo va a bajar a alrededor de 75 por ciento.
Al mismo tiempo, todavía hay 1,3 millones de personas en el mundo sin acceso a la energía. Por lo tanto, todas estas cuestiones guardan percolación adelante mientras que estamos viendo la tecnología es capaz de avanzar en cosas como el gas de esquisto. Siempre supimos que estaba ahí pero no pudimos acceder a ella en el comercio. Y la solar, eólica, etc se están convirtiendo en realidad económicamente viable en muchos lugares.
Para el gas, que es sin duda una buena transición para el combustible porque hay cerca de la mitad de CO2 que otros combustibles fósiles. En los Estados Unidos, nuestra producción de CO2 ha ido realmente abajo en los últimos años, en parte por el cambio a gas natural a partir del carbón y otros combustibles que tienen las emisiones de CO2 más altas y también porque nos hemos vuelto mucho más eficientes energéticamente.
APEC Boletín: Una de las grandes iniciativas en el marco de la APEC es la lista de bienes ambientales. ¿Cuáles son sus pensamientos sobre su significado?
Yoshida: APEC realmente ha tomado la delantera en bienes y servicios ambientales. La idea realmente es conseguir que los aranceles sobre algunos productos que son amigables con el medio ambiente y apoyar el uso de energías limpias para que estén propagan fácilmente y luego desplegados en toda la región-se venden fácilmente, fácilmente objeto de comercio.
El Grupo de Trabajo de Energía no está a cargo de la lista de bienes ambientales, pero sin duda nos ha facilitado asesoramiento técnico al Comité de APEC sobre comercio e inversión , en términos de lo que las categorías de productos son, lo que es realmente nuevo contra viejo, y lo que haría que la mayoría diferencia.
En este punto, todavía hay espacio para seguir creciendo la lista, ya que, si bien es bastante fácil de definir que un panel solar, por ejemplo, pertenece a una lista de bienes y servicios ambientales, es mucho más difícil de definir muchos productos específicos que promover la eficiencia energética. Así que, con suerte, como pasa el tiempo, más y más de estos tipos de productos se incluirán.
Boletín APEC: Hay una lista de 54 bienes. Mucha de la discusión se ha centrado en lo que debe incluirse en él. ¿Puedes hablar acerca de dónde estamos ahora?
Yoshida : Cincuenta y cuatro productos son lo que todas las economías acordaron en 2012. Cuando el acuerdo entre en vigor en 2015, la tarifa más alta que se aplicará a estos bienes en la región de APEC será del cinco por ciento, pero muchas economías optará por mantener las tarifas que son más bajos. Eso sí que debería fomentar el despliegue de estas tecnologías en toda la región.
Aún no tenemos efectos tangibles debido a que los recortes arancelarios no entrarán en vigor hasta 2015, por lo que aún hay un montón de la aplicación de trabajo que hacer. Pero APEC está tomando un papel de liderazgo en esta.
La Organización Mundial del Comercio también ha estado tratando de hacer algo sobre los bienes y servicios ambientales para el año. Pero APEC logró clasificar a la rayuela y tirar algo juntos en un corto plazo de tiempo.Esperamos que la Organización Mundial del Comercio sigue APEC sobre este tema.
APEC Boletín: 2015 es el objetivo de ejecución. ¿Cuánto trabajo que aún queda por hacer?
Yoshida : Las economías tendrán que tomar una mirada dura en sus listas arancelarias para determinar la forma en que desean aplicar los recortes arancelarios. Algunas economías pueden optar por crear nuevas líneas arancelarias, algunos pueden optar por reducir los aranceles aplicados a las líneas existentes y algunas economías ya se encuentran en el cumplimiento del compromiso. Una parte de 2014 se dedicó a trabajar juntos para asegurar que todas las economías implementar el acuerdo de una manera transparente.
Boletín APEC: ¿Qué tipo de impulso podría tener la lista de bienes para el programa del Grupo de Trabajo de Energía?
Yoshida : Definitivamente va a ayudar, porque uno de los grandes temas que miramos es la implementación. Y cuando se trata de la implementación, hay que mirar a las normas, y hay que mirar a las barreras comerciales.
Por lo tanto, el aumento del comercio que tiene y el más fácil es hacer que el comercio, más de esos productos se despliegan por toda la región-que construye mercados, lo que significa más se implementan. Es una especie de auto-refuerzo.
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Boletín APEC: ¿Está involucrado en la obra misma reducción arancelaria? ¿Quién está impulsando la lista desde un punto de vista de la implementación?
Yoshida : Es el Comité de Comercio e Inversión. Lo que hacemos es mucho más de la investigación normas. Eso significa que, si usted está utilizando una ventana que se dice ser de una cierta cantidad de la eficiencia, nos aseguramos de que él ha medido la misma eficiencia manera que se mide de la misma manera por toda la región, de modo que cuando usted tiene el comercio, usted sabe lo que está recibiendo.
Boletín APEC: Cuando se trata de la eficiencia energética, ¿de dónde viene la región de APEC en su conjunto se destacan?
Yoshida : Eficiencia es conseguir realmente mejor. Muchas cosas se utilizan en el transporte. Así que, como coches consiguen mucho más eficiente, la cantidad de energía que requieren, incluso para el mismo tamaño de un coche, se cae. Estamos aprendiendo cómo fabricar cosas mucho más eficiente para que las plantas y varias instalaciones industriales están usando menos, pero la producción de la misma cantidad que antes.
La otra cosa que está ayudando a la eficiencia se está poniendo muy estándares de prueba en su lugar de modo que si usted compra un refrigerador que afirma que no utiliza tanta energía, usted puede estar seguro de que un consumidor que esto es cierto. Así que, como la APEC, hacemos un montón de trabajo sobre normas y conformidad, y las pruebas de la investigación que en última instancia ayuda a comercio, ayuda al mercado, ayuda a la inversión y la ayuda a los consumidores.
Boletín APEC: Usted tiene la eficiencia energética y entonces usted tiene emisiones. ¿Cómo siquiera es la mejora en estas áreas?
Yoshida : En realidad, en muchos de los lugares que se han vuelto más eficientes, las emisiones de CO2 han bajado. Los EE.UU. es un buen ejemplo.Las emisiones de CO2 están bajando aquí y en muchas otras partes del mundo que son demasiado. Pero siguen siendo demasiado altos.
Lo que hacemos en el Grupo de Trabajo de Energía, se habla en términos de eficiencia energética, las energías limpias y la sostenibilidad, y cómo eso afecta el clima y cómo podría lo que hacemos disminuir el efecto de los sistemas de energía de eventos como el reciente tifón en las Filipinas. Fue causada por el cambio climático? ¿Fue más fuerte a causa del cambio climático? Le preguntamos a la misma pregunta sobre el huracán de arena en los Estados Unidos.
El trabajo de la comunidad de la energía es la construcción de la capacidad de recuperación en el sistema por lo que si estos eventos ocurren que está mejor protegido. Y al mismo tiempo, por supuesto, en cualquier momento a construir la eficiencia en los productos, que tienen menores emisiones.
Boletín APEC: ¿Cómo funciona esta figura en las entregas que salen del Grupo de Trabajo de Energía?
Yoshida : Tenemos una gran cartera. De hecho, tenemos la mayor cartera de proyectos de cualquier grupo de trabajo de APEC. Nos fijamos en la eficiencia.Tenemos algo llamado Energy Smart Communities donde nos fijamos en las redes inteligentes, transporte inteligentes, edificios inteligentes y lo que llamamos inteligentes puestos de trabajo en las personas inteligentes porque la gente necesita las habilidades de la fuerza de trabajo para poder hacer frente a estas nuevas tecnologías. Todo eso es la eficiencia energética.
Nos fijamos en donde están los agujeros que deben ser llenados y tratar de hacer la investigación conjunta, hacemos proyectos de demostración, etc, y realmente llegar a toda la región de la comprensión de lo que es posible y cómo manejarlo.
Boletín APEC: ¿Qué significa "inteligente" en este contexto?
Yoshida : Lo que realmente significa es que usted está utilizando una gran cantidad de tecnología de la información y de los sensores de modo que usted está recibiendo los datos de oferta y demanda en tiempo real por lo que es mucho más fácil de gestionar que necesita la cantidad de energía cuando y dotarla - muy, muy finamente a minutos en lugar de horas, en términos de aumento gradual de la energía y hacia abajo.
Boletín APEC: Usted habla de la reducción de las emisiones y el hecho de que algunas economías están haciendo progresos y que otros tienen más trabajo que hacer. ¿Cuánto más hay que hacer?
Yoshida : Toda economía va a ser diferente, porque su base de recursos es diferente y su tamaño es diferente. Por ejemplo, tenemos varias economías que realmente se basan en las exportaciones de materias primas. Sus niveles de energía son sólo va a ser naturalmente más alto, pero se están moviendo en la dirección correcta.
Por lo tanto, lo que vemos no es lo que cada economía per se está haciendo, pero en el que el grupo se mueve en conjunto va y que parece ser bastante a la pista. Estamos un poco fuera de ese objetivo de una reducción del 45 por ciento de la intensidad energética para el año 2035, pero estamos en el camino correcto. Se está moviendo en la dirección correcta por lo que a medida que la nueva tecnología viene a bordo en los próximos años, practica el cambio. Realmente creemos que podemos alcanzar ese objetivo.
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Boletín APEC: Ahí está el próximo año Ministerial de Energía de APEC y la próxima reunión del Grupo de Trabajo de Energía se encuentra en Kunming, China. ¿Cuáles son sus expectativas?
Yoshida : Hacemos una reunión ministerial cada dos años más o menos cuando ha habido suficientes cambios en la región que tenemos que echar un vistazo a, y decidir lo que deben ser nuestras prioridades para los próximos años.
Vamos a trabajar muy duro en nuestro nuevo plan estratégico, lo que lleva a la Conferencia Ministerial de Energía, que será celebrada en Beijing en 2014 [2-3 septiembre], por lo que podemos decir a nuestros líderes lo que es que nos gustaría que hacer para ayudar a ayudemos a la región para reunirse y avanzar.
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